若未缴满年限，分城镇职工养老保险和城乡居民养老保险两种情况讨论。
如果参加的是城乡居民养老保险，需要分三种情况区分：
弟一种情况，新农保或城居保制度实施时，已满60周岁，且未领取过国家规定的基本养老保障待遇的，不用缴费，可以按月领取城居保基础养老金。
第二种情况，制度实施时，距规定领取年龄不足15年的，应逐年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年。
第三种情况，制度实施时，距规定领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴不少于15年才能领养老金。